自主创新示范区津南分园

• 津门聚力起新航 实干担当绘新篇

  天津市聚焦“双万双服促发展”活动新实践，激发全市机关干部干事创业内生动力，以求真务实、勇于担当的作风凝聚共识，以招商引资工作深入推进撬动新一轮发展潜能，将奋斗精神和实干作为视作高质量发展的核心基石。 一、思想筑基，作风转变凝聚内生动力 面对新时代国家战略赋予的历史机遇，天津市各级机关深刻认识到，宏伟蓝图的实现并非坦途，亟需从根本上破除“等靠要”的消极心态。全市范围内推进“庸懒散浮拖”专项整治，常态化开展作风建设督导，引导党员干部从“被动执行者”向“主动破题者”转变。各级领导干部带头深入基层一线、项目现场、企业车间，主动问需解难，将会议室内的讨论转化为车间厂房、田间地头的具体行动，以“躬身入局”的姿态解决实际问题，显著提升服务意识和行政效能。 二、能力锻造，靶向服务破解发展难题 深刻体悟“奋斗不是口号，是钉钉子、啃骨头”的精髓，在“双万双服”实践中锤炼干部“铁肩膀”。一是聚焦服务质效提升。紧扣市场主体需求痛点和产业链发展堵点，组建专业化服务专班，推行“一企一策”精准帮扶机制，在项目审批、要素保障、人才引进等关键环节提供“全生命周期”服务包，变“企业找政策”为“政策找企业”，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。二是强化实战能力培育。针对新产业、新业态、新模式发展要求，举办高质量发展专题研修班、前沿产业知识讲座、项目操盘实务演练等，着力化解干部知识短板和能力恐慌。三是大兴调查研究之风。将调查研究作为破解难题的基础，鼓励干部带着课题深入基层摸实情、访真需，使政策制定更精准、服务供给更有效。 三、抢抓机遇，战略协同激发区域潜能 京津冀协同发展国家战略为天津市提供了前所未有的“窗口期”和黄金机遇。全市上下将此视为实现高质量发展的“大舞台”与“竞技场”。一是积极承接非首都功能疏解。精准对接央企、高校院所、医疗机构等，打造特色承接载体，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，一批标志性项目顺利落地建设运营。二是深度融入区域创新网络。联合北京、河北共建协同创新共同体，在关键核心技术联合攻关、科技成果转化应用、创新平台资源共享等方面取得实质性突破。三是做强天津港战略支点作用。大力提升天津港智慧化、绿色化水平，优化跨境贸易便利化措施，加密国际班轮航线，巩固北方国际航运核心区功能，强化服务京津冀乃至“三北”地区高水平开放的支撑力。 四、政企协同，招商引资激活澎湃动能 将招商引资视为检验奋斗精神与担当作为的重要标尺。一是机制联动强合力。建立“领导小组+工作专班+驻外招商”的立体化招商网络，完善项目信息共享、要素协调联动、考核激励等机制，形成全市一盘棋的招商大格局。二是靶向发力促集聚。紧扣天津市“1+3+4”现代工业产业体系和新质生产力发展方向，精准绘制产业链图谱，锁定关键环节的头部企业、隐形冠军、专精特新“小巨人”，开展链式招商、以商招商、基金招商、场景招商。三是优化环境提能级。强化项目落地保障和服务承诺兑现，围绕重大签约项目建立“管家式”服务团队，推行“拿地即开工”等改革，打造招商引资强磁场，助力优质项目加速投产达效。 五、攻坚克难，奋斗精神熔铸城市品格 天津作为英雄城市，其荣光源于一代代奋斗者的接续拼搏。新征程上，尤为需要传承“滚石上山”的韧劲和“事不避难”的担当。一是在破解历史遗留问题上下功夫。敢于触碰利益固化的“硬骨头”，坚决摒弃“守摊子”、“保位子”思想，运用改革思维、法治方式稳步化解制约长远发展的深层次矛盾。二是在补齐民生短板上求实效。聚焦教育、医疗、养老、托育、住房等群众急难愁盼，持续加大投入，创新服务供给模式，把高质量发展的成果体现在万家灯火之中，提升群众获得感、幸福感、安全感。三是在绿色转型中显担当。坚决扛起生态环境保护政治责任，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快产业绿色低碳转型，高标准建设生态宜居智慧城市。 历史的荣光属于过去，未来的辉煌待今人奋力书写。唯有以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，持续擦亮奋斗与作为的发展底色，方能将新时代的宏伟蓝图在津沽大地镌刻为璀璨实景。驰而不息，久久为功，天津必将在高质量发展的航程中乘风破浪，驶向更加美好的未来。

  2025-09-02

• 沪粤津闽自贸区战略发布盛会启幕

  国务院新闻办公室将举行自由贸易试验区专题发布会，商务部门及上海、广东、天津、福建等省市负责人将介绍总体方案和深化改革动态，旨在优化开放环境，强化招商引资实效，推动经济高质量发展。 一、发布会背景聚焦自由贸易区深化改革关键节点。根据权威信息源，此次事件凸显中国自贸试验区的战略升级，响应国家经济开放的整体布局。核心内容包括广东、福建、天津三地自贸区总体框架，上海自贸区深化开放策略，以及负面清单管理体系，这些经过国务院全面审定的方案，将指导区域发展，助力构建新型开放体制。 二、方案核心内涵突出制度创新与产业协作优势。在广东自贸区，重点深化珠三角一体化建设，推动现代服务业与制造业融合；福建自贸区强调台海经济纽带，发展跨境贸易与合作；天津自贸区依托环渤海区位，侧重金融与物流创新；上海自贸区深化方案聚焦金融开放与国际规则接轨。具体实施细则强调便利化审批和风险管控，确保政策透明高效，符合市场预期。 三、负面清单机制是本次改革的亮点，旨在简化和统一外资市场准入规则。权威披露信息表明，此举将大幅压缩限制措施，鼓励外商投资现代产业领域，如高新技术和绿色能源，同步强化知识产权保护，为国际投资者提供可预期环境，有效优化营商环境与竞争力。 四、地方高层参与彰显区域重视与执行决心。官方渠道确认，相关省市代表包括高级行政人员和商务机构成员，将详细解读方案实施路径。这一安排体现了政策落地的协同性，通过高层推动加速区内资源配置，为后续运作注入动力。 五、方案实施后将快速转入执行阶段，推动自贸区挂牌运作提速。根据以往经验，这一进程涉及区内机构重组和试点项目启动，重点强化产业链整合与全球合作。通过示范效应，有望辐射周边区域，促进经济一体化与稳定增长。 六、自贸区改革长期效应着眼于区域协同与创新动能。在广东、福建、天津、上海等地，方案深化将进一步释放市场活力，吸引更多国际合作项目，优化招商引资结构。未来监控机制将确保政策落实，防范潜在风险，巩固中国在全球贸易体系中的定位。 七、经济影响评估强调共赢发展格局。这些方案的实施，有望撬动投资增长与就业创造，特别是在服务业和制造业领域。同时，改革将测试政策灵活性，为更大范围开放积累经验，维护经济韧性。 八、运作机制设计遵循科学决策与公众参与原则。官方文件强调全过程透明化，引入社会监督，确保改革公平公正。通过定期评估反馈，及时调整优化政策，最大化惠及企业与民生。 九、全球视域下自贸区深化彰显国际竞争力。比较其他经济体类似实践，中国方案突出制度集成与风险管控，为跨国企业提供稳定平台。长期看，这将促进一带一路倡议衔接，加速区域互联互通进程。 十、总结展望聚焦可持续发展路径。自由贸易试验区的升级是改革开放的重要里程碑，基于过往实践，深化方案在实施中将兼顾效率与稳定，最终服务于构建更高水平的开放型经济新体制，实现长远增长目标。

  2025-09-02

• 滨海新区启动医疗健康创新引擎

  滨海新区成功引入中英医疗健康产业基地并完成首批项目签约，标志着国际医疗科技创新在区域战略布局中取得关键突破。通过整合英方技术资源与本土产业优势，该项目将推动生命科学前沿领域的科研成果转化，为区域招商引资注入新动能。 一、基地建设背景与战略定位 该产业载体选址海洋高新区核心地带，依托滨海新区国家级新区政策优势，构建跨国技术转移枢纽。核心规划涵盖三大功能板块：国际技术转化中心配备BSL-2级实验室和GMP标准车间；企业孵化集群设置智能化共享研发平台；临床研究中心搭建多模态医学影像中心。平台建设初期已联合剑桥大学再生医学研究所、伦敦大学学院生物材料实验室等机构，形成跨学科研发网络。特别在医疗器械注册认证方面创新性设立联合审评通道，缩短产品上市周期。 二、招商引资成果与技术布局 首批入驻的12个项目中，国际化特征显著：英国生物技术团队转移的类器官芯片平台实现药物毒性预测准确率提升40%；中德合作开发的智能生物反应器系统突破细胞培养关键参数控制技术；日本医疗机器人企业设立区域性研发中心。核心技术方向确立五大攻关领域：诱导多能干细胞应用建立标准化流程；3D生物打印系统实现软骨组织微结构仿生；新型纳米材料涂层技术有效降低植入器械排异反应；高通量检测平台完成1300种化妆品原料安全评估；移动式诊断设备通过欧盟CE认证。 三、重点示范项目突破 值得关注的智慧康养产品矩阵包括：基于代谢组学分析的肠菌检测仪，利用自主算法构建微生物代谢路径模型，将幽门螺杆菌检测灵敏度提升至92%。适老化防摔系统整合柔性电子传感与人工智能反馈，通过可穿戴设备实时捕捉16组运动参数，在社区养老机构试点中降低跌倒发生率63%。康复机器人应用多模态感知技术，其运动轨迹自适应系统可根据患者肌力变化动态调整训练强度。慢性病管理系统建立云平台，实现健康数据跨机构实时共享。 四、国际化运作机制创新 独特的"双基金驱动"模式形成完整支持链：英国D基金提供首期2000万英镑天使投资，地方政府配套专项转化基金覆盖临床试验阶段。设立技术经纪人制度，配置具备国际专利运营资质的专业团队。每年举办中英生物技术挑战赛，对优胜项目提供中试场地三年免租优惠。技术转化中心建立标准化评估流程，从实验室成果到产业化平均周期缩短至18个月。 五、区域产业生态构建 基地作为滨海新区健康产业走廊的核心节点，与周边医药企业形成协同效应。人才培育计划每年定向输送50名专业技术经理人赴英培训，同步开设硕博联合培养项目。政策支持方面出台专项条例，对取得国际认证的医疗器械给予30%研发补贴。目前已吸引7家配套服务企业入驻，形成从研发检测到注册申报的完整服务链。临床转化基地对接三甲医院资源，创建研究型病房加速技术验证。 六、未来发展路径规划 第二期建设计划启动精准医疗中心，重点布局肿瘤液体活检技术。国际合作版图将扩展至北欧国家，在数字疗法领域筹建联合实验室。在政策创新层面探索"试点特区"机制，对细胞治疗产品实施特殊审批通道。中长期规划建设国际医疗技术交易中心，力争五年内促成技术交易额突破百亿级规模。通过构建技术转化全要素生态，该项目有望成为亚太地区医疗科技创新的示范枢纽。

  2025-09-02

• 滨海新区迎金融租赁业重大重组

  天津市在招商引资领域取得重要突破，相关金融监管机构于2024年正式批复批准中国金融租赁有限公司在滨海新区实施重组并重新筹建。这一动作标志着该地区金融业深化改革与对外开放迈出坚实步伐。重组后的机构将落户于家堡金融区，首期注册资本达到20亿元量级，其控股方为地方国有资本主导的投资实体。新主体获批业务范围广泛，涵盖融资租赁核心业务、债务融资工具发行、资金市场拆借、租赁资产处置及专业咨询等多元化金融服务板块。 一、深化金融改革与区域发展的战略契合 近年来，国家持续推动金融供给侧结构性改革，引导金融资源聚焦服务先进制造业、绿色经济及科技创新领域。融资租赁行业作为连接金融资本与实体产业的关键纽带，其健康发展对盘活设备资产、优化资源配置具有重要作用。在此政策导向下，金融租赁企业重组有利于整合资源、提升专业服务能力，符合推动经济高质量发展方向。 二、于家堡金融区构筑集聚发展新高地 滨海新区于家堡金融区是国家确立的重点金融创新区域，享有先行先试的政策优势。该区依托自由贸易试验区、综合配套改革试验区等多重政策叠加效应，建立了与国际接轨的金融服务体系与法律环境。区内已吸引大量中外金融机构、科技企业及专业服务机构入驻，形成较为完善的金融产业链生态。此次重组项目选择落户于此，正是看重其制度创新环境、跨境投融资便利化水平和成熟产业配套体系。 三、资本结构与专业能力双重强化 据公开信息显示，重组后的企业控股权将由具备地方国资背景的投资平台承接。这一股权安排既保障了公司治理结构的稳定性，也彰显了对地方金融基础设施建设的支持。新机构依托国有资本的专业信用优势，将重点拓展高端装备租赁、新能源设施融资、航空航运资产运营等高附加值领域业务，同时探索发行金融债券、试点资产证券化等创新融资模式，提升资本循环效率。 四、业务创新与服务能级双提升展望 基于监管批复的业务框架，新机构将突破传统融资租赁模式，转向提供覆盖设备全生命周期的综合金融解决方案。其核心能力体现在：第一，开展跨境设备融资租赁，服务“双循环”格局；第二，通过租赁物残值专业化评估及处置平台，增强资产流动性管理；第三，发挥租赁资产证券化功能，拓宽社会资本参与实体经济的渠道；第四，提供产业链金融咨询，助力企业优化设备投资决策和财务结构。 五、重塑区域金融版图的关键支点 新机构的筹建将进一步完善滨海新区金融生态链，推动形成传统信贷、债券融资、租赁服务多层次的金融服务矩阵。项目落地后，有望通过同业协作带动当地金融人才集聚，通过与高端制造、绿色能源等行业头部企业的深度绑定，构建“以融促产、产融协同”的发展模式，为京津冀协同发展战略提供金融基础设施支撑，助力区域经济能级跃升。

  2025-09-02

• 滨海质监护航能源品质专项行动

  滨海新区持续推进绿色发展与优质营商环境建设，通过提升燃油品质优化招商引资环境。质监部门聚焦能源消费关键环节开展专项执法，为产业升级与生态保护提供基础保障。此举有效维护市场秩序，强化企业准入标准，助力区域经济高质量发展与低碳转型。 一、能源质量监管强化污染防治攻坚 依据大气污染防治攻坚部署，滨海新区构建多部门协同的成品油治理体系。2024年执行专项行动期间，技术机构运用气相色谱仪与硫含量测定仪，对辖区内42处储运枢纽实施全覆盖抽样。检测依据覆盖车用汽油与车用柴油两项国家强制标准，重点监控硫化物、烯烃含量及苯系物等关键指标。实施过程采用"双随机"模式，样本密封流转实行三级编码管理制度。 二、检验技术体系筑牢质量安全防线 实验室检测严格遵循GB 17930与GB 19147标准规范，除硫含量外同步监测辛烷值、馏程、蒸汽压等12项核心参数。创新应用傅里叶红外光谱技术实现污染物快速筛查，检测精度达0.1ppm。技术保障方面引入计量认证标准物质，确保全市17个快检车数据与固定实验室结果互认。通过搭建油品质量溯源平台，实现从炼化源头到零售终端的全链条监控。 三、执法闭环管理规范市场经营秩序 专项行动建立"检验-通报-整改-复核"监管闭环。针对检测异常样本，执法组启动油罐溯源机制，通过核对进货台账与增值税发票锁定问题环节。对违规销售非标油品行为，采取查封储油设备、下架问题产品等强制措施。建立跨区域协查机制与税务信息比对通道，深度打击调和油地下产业链。同步完善消费者维权通道，在重点加油站公示质量承诺信息。 四、长效机制建设推动产业绿色转型 滨海新区将成品油监管纳入生态文明建设考核体系，出台车用燃油质量提升三年方案。推行加油站分级管理制度，引导企业建立自检实验室。在招商引资领域强化准入管理，对新建石化项目实施油品质量控制前移。推动油品质量升级与新能源汽车配套协同发展，建设环渤海清洁能源走廊，促进传统能源产业向绿色低碳方向转型。 五、多维协同治理优化区域营商环境 建立商务、环保、税务等多部门数据共享机制，开展联合信用惩戒。定期发布油品质量白皮书引导消费选择，完善油品快速更换应急体系。通过构建智慧监管平台，实现加油枪精度与油品质量双监控。强化港口船舶燃料油监管，建立船舶用油直供体系。该模式获列为典型经验在沿海区域推广，为构建市场化法治化营商环境提供实践样本。

  2025-09-02

• 北塘文化兴城5亿驱动产业升级

  北塘经济区将文化产业作为区域发展核心引擎，通过设立专项引导基金与政策体系，持续强化招商引资工作，着力构建影视制作、时尚艺术、数字创意等多元化产业集群，打造具有辐射力的京津冀文化创新枢纽。 一、产业引导基金精准赋能 设立年度规模达5亿元的文化产业引导基金，重点扶持影视制作、数字内容、演艺演出三大领域。资金采取"直接投资+风险补偿"组合模式，2023年累计撬动社会资本投入超18亿元，培育重点文化项目27个。基金运作建立项目全周期跟踪机制，对通过评审的企业提供连续三年梯度补贴，企业孵化成功率同比提升34%。 二、影视产业链条深度聚合 建成华北地区最大的协同拍摄基地群，包含6个高标准数字影棚与2万平米实景街区。基地集成演员公会、器材租赁、后期制作等48项配套服务，吸引首都影视机构设立区域性创作中心。2022年与北京电影学院共建影视产学研基地，联合开发虚拟拍摄技术体系，年度承接《长河落日》等头部影视项目制作量占北方市场28%。 三、人才引育双轨机制突破 实施"文化菁英计划"，对引进的影视导演、数字艺术总监等七类核心人才给予最高200万元安家补贴。创新建立文化产业人才实训中心，联合天津美术学院等高校开设影视灯光、数字建模等12个定向培养项目。2024年启动文化经纪人特训计划，专项培养懂市场、通技术的复合型运营团队，首批42名学员已输送至重点企业。 四、文旅融合生态全面升级 以摄影创作基地为核心打造"光影艺术走廊"，串联13处工业遗产改造空间，形成集主题展览、艺术市集、沉浸演艺于一体的文旅动线。依托国际模特艺术基地资源，2023年创办"滨海时尚艺术周"，联动68个设计师品牌发布新季作品，吸引观展人次突破15万，带动周边商圈客流量增长210%。 五、政策服务能级持续提升 推出文化产业"服务包"制度，为企业配备专属联络官解决行政审批、版权登记等19类高频需求。建立文化科技企业孵化加速器，提供专利优先审查、技术合同登记等绿色通道。在京津冀文化产业协同发展框架下，建立影视项目跨区域拍摄备案互通机制，审批周期压缩至5个工作日。 六、区域协同效应显著增强 借力京津双城资源对流，2024年与北京朝阳区共建文化科技融合实验室，重点开发4K修复、实时渲染等关键技术。开通"文化直通车"专线，年输送首都观众超30万人次参与北塘影视首映、艺术沙龙等活动。联合津冀两地打造文化产业信用信息共享平台，实现三地企业资质互认、政策协同兑现。

  2025-09-02

• 滨海双创高地于家堡启示范新程

  天津市滨海新区中心商务区于家堡成功获评全国首批大众创业万众创新示范基地，标志着区域创新能级跃升。该基地在2016年迎来"创响中国"巡回接力重要活动启动，国家相关部门及地方政府联合举办政策宣讲、"双创英雄榜"评选等系列活动，旨在强化招商引资效能，构筑创新资源集聚高地。 一、政策赋能国家级双创高地建设 2016年，国务院部署首批双创示范基地建设，遴选具有显著区位优势、产业聚集潜力的战略支点。国家层面提出明确的建设要求：示范基地需探索形成可复制的制度创新经验，构建线上线下结合的专业化服务体系，打造辐射力强的创新创业生态系统。于家堡凭借其作为北方经济门户的独特战略价值以及金融创新运营示范区先试先行优势，在京津冀协同创新布局中被赋予重要使命。 二、于家堡承载区域创新使命的内在优势 该区域拥有国际级自贸试验区与金融创新政策叠加优势，已形成以现代金融、科技服务为核心的高端产业集群。其空间规划超前部署了智能化商务载体、便捷的跨境交通枢纽和国际人才社区，为承接创新要素转移构筑了硬支撑。国家层面对其定位不仅是经济功能区，更是体制改革试验田，尤其在跨境投融资便利化、国际人才通行等领域具有突破性政策空间，为双创企业对接全球市场创造不可替代的先行条件。 三、创新驱动型招商引资战略深化实践 基地以制度创新引领招商引资模式变革：建立"创新政策工具箱"精准适配不同生命周期企业需求，覆盖初创企业研发补贴、独角兽企业总部经济政策到高成长企业应用场景开放。组建国际化专业招商团队实施全球项目溯源，重点锚定金融科技、数字服务、生物医药等前沿领域。构建"基金+基地"投资促进体系，联合市场化投资机构共同搭建投融资路演平台，促进资本与技术深度耦合。 四、构建全链条双创生态系统关键举措 着力打造"双创载体矩阵"：核心区布局国际创业社区、离岸创新基地等特色载体，配备高标准实验室、中试平台及智能供应链中心。建立分层孵化体系，从预孵化加速营到产业加速器形成闭环培育链，导入专业机构运营能力与行业导师资源。突出"开放协同"特色：推动区内高校院所建立技术转移联盟，建立企业主导的产学研合作平台，设置概念验证基金加速科研成果转化落地。 五、"创响中国"强化示范引领效应 2016年巡回接力活动突出三大功能：权威部门政策宣贯团队开展组合式政策解读，形成中央与地方政策协同"一张网"；"双创英雄榜"深度挖掘在技术突破、模式创新、社会价值等方面具有标杆意义的本土企业案例；双创服务平台发布应用清单，推动创新资源可视化对接。活动配套专业跨境投资论坛、科技人才训练营等模块，实现创新资源的高频引流。 六、双创品牌塑造与区域经济协同发展 示范效应的核心在于构建"内生驱动+跨区协同"发展范式：基地搭建跨省市双创飞地机制，延伸京津冀创新合作网络；以制度创新成果库形式输出商事服务、知识产权保护等标准化改革经验；依托国际合作窗口功能，搭建国际化双创合作枢纽节点。其经验验证了通过系统性制度供给激活创新活力的可行性，为北方区域新旧动能转换提供样本参照，持续提升在国家创新体系中的战略价值。 七、创新要素枢纽功能持续升级 重点强化国际创新资源配置能力：建设面向全球的科技企业离岸服务中心，推行跨境研发便利化举措，试点国际职业资格互认体系；打造数字贸易赋能平台，为双创企业打通跨境数据安全流动通道；推动开放创新实验室群落建设，支持跨国企业设立联合研发中心，实现创新要素全球循环与区域产业化落地的动态平衡。

  2025-09-02

• 天津三改革点燃市场主体活力新篇章

  为提升招商引资能力，天津市通过深化商事制度改革、推进市场准入模式改革和创新助推企业发展政策这三项改革，进一步激发市场创新活力。2015年会议部署了一系列举措，旨在优化营商环境和释放市场潜能。 一、深化商事制度改革是天津市激活市场的基础措施。在2015年背景下，全市推动注册资本认缴登记制度，使企业设立门槛大幅降低，避免了资金冻结等负担。同时，市场主体年度报告制度取代传统审批，实现了动态监管；通过整合审批职能、优化登记方式和简化准入流程，“一个窗口办审批”模式减少了行政成本和时间，企业注册效率提升显著。此外，进一步放松对名称、经营范围、住所条件及企业集团登记的管制，为新兴业态提供了灵活空间，助力小微企业和初创公司快速发展。这些改革遵循市场化原则，坚持减少干预，为企业创造公平竞争环境。 二、市场准入模式改革是激发市场活力的关键创新。天津市积极探索市场准入负面清单管理模式，明确“法无禁止即可为”的原则，任何未在清单上限制的行业均对市场主体开放。这推动了各类市场主体平等进入机制的建立，消除了所有制壁垒，促进外资和内资企业平等竞争。在2015年会议指导下，全市强化了法规配套和监管协同，例如制定负面清单动态调整机制，确保政策适应经济变革需求。这种模式鼓励创新创业，支持新业态如金融科技、绿色能源等领域突破传统框架，为市场注入新动能。通过简化许可程序，企业进入市场门槛更低，带动了产业链协同发展。 三、创新助推企业发展政策是巩固改革成果的核心支撑。天津市实施“四证合一”登记制度改革，整合营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证，实现“一天一证一章”，大幅压缩审批时间至24小时内完成，企业设立速度倍增。2015年会议后，全市出台支持自贸区的指导意见，聚焦贸易便利化和投资自由化，例如试行简化通关流程和创新融资服务；同时，天津国家自主创新示范区“一区二十一园”建设获得政策倾斜，支持园区在研发、孵化和产业化上协同创新，如提供土地使用优惠和人才引进机制。这些政策强化了企业内生动力，帮助科技型企业克服瓶颈，提升市场竞争力。 四、三项改革的协同推进是天津市经济发展的重要保障。2015年会议奠定了整体基调，强调改革需系统性和长效性，例如建立跨部门协调机制，确保负面清单与商事登记无缝衔接。政府还加强后续监管，推行信用承诺制，企业履约后可优先享受政策红利。在自贸区探索中，天津试点负面清单管理扩大至服务业领域，吸引了跨国企业布局；自创区则推动园区联动，加速成果转化。这些举措增强了天津市对外开放优势，为招商引资构筑了更优平台，使市场活力持续释放。未来，全市将坚持以改革促创新，通过精细化政策优化市场主体结构，巩固高质量发展基础，为区域经济注入源源不断的生机。

  2025-09-02

• 天津涉企收费清单助力营商环境优化

  为提升招商引资吸引力，天津市推出涉企经营服务收费目录清单制度，聚焦降本减负与收费透明化。此举响应国家要求，明确政府定价范围，规范收费行为，旨在营造稳定、公平、可预期的营商环境，激发市场主体活力。 一、国家政策背景与地方落实 近年来，中央政府持续推进涉企收费清单制度改革，要求各地区建立并公布政府定价的涉企经营服务收费目录清单。该项制度的核心在于通过清晰界定政府定价与市场调节价的边界，遏制乱收费、模糊收费行为，切实减轻企业制度性交易成本。天津市发改委按照统一部署，基于《天津市定价目录》的法定权限，梳理、评估并确定了最终纳入清单的管理事项。 二、清单核心内容与管理范畴 正式发布的《天津市政府定价涉企经营服务收费目录清单》集中列明了当前仍由政府部门定价管理的13类涉企经营服务收费项目。这涵盖了多个关键领域，例如提供基本公共法律服务的公证服务收费、保障市场秩序公平性的律师服务收费（特定类型）、维护公共安全及产品质量的强制性检测检验收费、保障大宗商品及要素规范流通的交易服务（如产权交易、公共资源交易平台服务）收费等。该清单界定了政府定价的有限范围，具有法定效力。 三、“负面清单”管理与市场机制确立 清单最根本的意义在于明确了“非禁即入”的管理原则。明确清单之外无政府定价，规定凡未被纳入此份目录清单的涉企经营服务收费项目，其定价权限完全归属市场主体，必须严格执行市场调节价。收费服务提供方和接受服务的市场主体（企业）在法律框架下，遵循自愿、公平、等价有偿的原则，通过平等协商自行确定服务价格。这从根本上压缩了政府定价的弹性空间，赋予市场在资源配置中的决定性作用，保障了企业自主定价权。 四、强化收费监管与惩处机制 为了保障清单制度的落地见效，维护良好收费秩序，天津市发展和改革部门要求所有涉及清单项目的收费主体，必须严格遵循《中华人民共和国价格法》及相关价格管理规定。严格落实明码标价要求，做到收费项目、标准、依据清晰公示，禁止任何超出目录清单范围收费或擅自提高收费标准的行为。各级市场监管部门将常态化开展涉企收费监督检查工作，重点核查清单执行情况。对发现的各类违规收费、自立项目收费、重复收费、强制服务并收费等乱象，将依法进行严肃查处，并通过典型案例公开曝光，形成强力震慑。 五、进出口环节收费的彻底清理 作为配套举措的重要组成部分，依据国家专项工作部署，天津市在全市范围内同步清理规范进出口环节的经营服务性收费。经过系统排查和严格审定，天津市发改委彻底取消了原存在于该环节的全部7项地方政府定价类收费项目。此次清理实现了进出口领域地方政府定价涉企经营服务收费的“清零”。此项措施直接降低了本地外贸企业的通关和经营成本，显著提升了天津口岸的竞争力和跨境贸易便利化水平。 六、清单动态更新与信息公开保障 为确保险清单内容的时效性和准确性，使之能够及时反映法律法规和国家政策的调整变化，天津市建立了清单动态更新机制。市发改委作为责任主体，承诺在未来工作中，一旦国家法律、行政法规或相关政策出现调整，导致清单内的收费项目、标准或管理方式发生变化时，将立即启动更新程序。更新后的清单版本会第一时间在天津市发改委指定的官方信息发布平台上公开发布，确保企业和社会的知情权和监督权，维持政策的稳定性和连续性。 七、优化营商环境的长远效应 《天津市政府定价涉企经营服务收费目录清单》的发布实施，连同进出口环节收费的全面清理，标志着天津市在构建亲清政商关系、优化营商环境方面迈出了坚实一步。这不仅从源头上厘清了政府与市场的界限，让企业在交易与服务过程中获得更明确的价格预期，减少了信息不对称导致的成本和时间损耗，更是直接减轻了企业，尤其是中小微企业的非税负担。这种制度化的收费透明度和稳定性的提升，增强了市场主体的投资信心和获得感，是促进天津市经济高质量发展、增强招商引资磁吸效应的重要基础性工程。未来，随着监管的深化和制度的完善，清单的政策红利将持续释放，为各类市场主体在天津的蓬勃发展创造更规范、更宽松、更具活力的价格环境。

  2025-09-02

• 天津石化站点迎新春优化服务保畅通

  中国石化天津石油分公司持续优化加油站服务流程，结合新春消费高峰推出专项保障方案。通过完善服务标准、美化消费环境等措施提升品牌形象，有效支撑区域招商引资战略布局，为企业客户及市民提供高效便捷的能源供应保障。 一、推行标准化服务规程 天津市全域加油站严格执行"八步法"操作规范，该规程涵盖车辆引导、安全确认、油品加注、增值服务等全流程作业标准。操作要求员工通过规范手势引导车辆入位，在加油前后实施车身安全巡检，针对不同车型实施差异化服务方案。重点强化服务用语标准化训练，要求员工使用"您好""请熄火"等7类规范用语，并在结算环节主动提示电子支付渠道。2023年四季度已完成全员岗位轮训，服务达标率提升至98.7%。 二、打造节日消费生态 在非油品服务领域，各站点结合春节消费特征升级"易捷"便利店布局。设置主题年货专区陈列地方特产礼盒，引入"津味食足"等本土品牌产品。在交通枢纽站点增设快捷餐饮区，配备微波加热设备满足即食需求。部分站点推出"加油满赠"促销活动，将春联、窗花等节庆用品作为增值服务内容。市内32座重点加油站已完成主题美陈布置，通过悬挂灯笼、张贴年画等方式营造传统节庆氛围。 三、完善基础设施保障 油品供应方面建立动态监测机制，通过智慧物流系统实时调配92号、95号汽油及柴油资源。针对冬季低温特性，全面检测加油机防冻装置运行状态，储备-10号柴油2000余吨。环境卫生执行"三时段清洁法"，每四小时完成加油区、便利店的循环清扫，洗手间实施"一客一洁"管理标准。在滨海新区等重点区域站点增设防滑地垫80余套，更新消防沙箱42处。 四、构建品质监督体系 建立"现场巡检+视频督查"双轨机制，片区管理人员每日开展2次现场服务督查，重点检查灭火器压力表、卸油口铅封等安全节点。全市加油站视频监控系统接入应急管理平台，实现服务行为动态分析。客户意见收集渠道新增扫码评价系统，2023年累计处理服务咨询1620件，应急响应效率提升至15分钟内。在武清区试点开展"站长接待日"活动，直接收集车主服务建议。 五、强化区域协同联动 在天津市交通委统筹下，高速公路服务区站点建立春运保障专班，增配移动充电设备12台。与周边省市建立成品油应急调拨机制，确保京津冀区域资源互通。针对出租车等特殊群体推出夜间错峰加油优惠，市内20座站点延长营业至凌晨两点。重点保障医院、消防等应急单位的油品直送服务，储备专项配送车辆18台。 通过系列服务升级举措，天津石油站点实现效率与体验双提升。服务标准体系的持续完善，既保障了市民节日出行需求，也为优化区域营商环境提供了能源支撑。春节期间预计全市加油站日均服务车次将突破15万辆，较平日增长25%以上。

  2025-09-02

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